此时慈利县的人员多而复杂，有军队将士、工匠及事、当地的官吏，还有百姓民丁，张宁意识到仅靠以前的法本应付不过来，且容易造成内理混。

张宁知宣德帝最擅长的不是南征北战，而是政治手腕；张宁自己是个文官，其实同样如此。也许自己还不够资格成为宣德帝朱瞻基的对手，所以要表现更的策略。

在张宁经常过问之下，兵局很快就找到了作坊和仓库用的房屋和地盘，挂牌全名“兵制造局”。

宣德二年正月二十二日，卢溪朱勇的中军大帐外鼓声大作，几十个披甲的武将排着队依次走大帐

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第二百一十七章恶名要人领

，父之间从未见过面缺乏情基础，本无法在权力上真正信任；姚姬和皇后之间的矛盾更是难以调和。还有与苗人结盟之后，其矛盾也十分明显，这个时代民族合同化的程度完全和现代没法比，苗人和汉人之间互不信任，实际上汉人政权的国策也没给少民什么好，最多的却是排斥、歧视、掠夺。

兵局的人只携带了一些轻便的工，除此之外什么也没有，要在慈利县重建作坊、制作工、安排原料等事，将又是一项细则繁琐复杂的事。

但还有一件事只有张宁能办，便是臼炮的设计图纸。在整个大明朝，也就他能想到怎么去这玩意。他不是专业作坊的人，设计图无法一个人完成，必须要一个懂工艺的人。大鹏便被要求每天到县衙里和张宁见面，俩人商量着捣鼓臼炮的法。

于是他临时增设了两个机构，个称作“参议”，他临时想的一个名字，反正是协助决策和策划执行各事务的机构，老徐“参议使”率领众官。张宁当然清楚老徐在这方面的能耐肯定比不上汪昱和他的幕僚，比侯茂这个邪教徒的目也不一定，但老徐作为早期跟随张宁的心腹，自然有他的长。

另外还有一个“机密司”，作为张宁的副手，帮助他理机密的卷宗文书等。目前的秘书只有徐文君一个人，秘书顾名思义就是知机密的人，自然不能随便招几个充数，至少得他信任的人。

张宁问起原因，大鹏说：“铁里难以避免有很多矿渣，铸好炮之后打磨炮膛，常常发现内上有砂，怕炸膛只好重铸了，所以铸炮才如此缓慢。若是炮中间先冷，渣就容易随铁留在炮膛外，能更好地避免砂。”

……几天后，兵局的大鹏等人到达了慈利县，张宁遂带着人将重心向西转移，在慈利县县衙设置总。

不过有了制造母长炮的经验，铸造臼炮显然难度不大，大径又又短的铁炮，在磨制炮膛时显然十分容易。大鹏谈起铸炮时，想一以铜为里铁为外的法，铜料为里既能更好地避免沙孔又不容易炸膛。但张宁很快就否决了这方法用于实际，因为缺铜，以他们现在的财政状况，开采来的铜料还不如拿来铸币。接着大鹏说铸炮时要用中空冷却法，让炮内先冷。

接着他便下令兵局的河南人范老四筹措组建兵制造的作坊，在参议由汪昱负责协调，安排慈利县的官吏去征用房屋场地及材料用度。

筹措好这两个衙门之后，张宁接受了汪昱的建议，由参议负责刻印制造文武各衙门的印章，并颁布惩罚伪造印章等的法令，规范组织公文来往。

听罢，张宁恍然大悟，心下一琢磨好像确实是那么回事，果然术业有专攻，在实用中还得需要工匠的智慧。但张宁在这方面也有长，他能想古人几乎想象不到的东西，比如简单的虎钳。兵局照构造图来之后，工匠们都说非常实用。