但陶谦是一个谦谦君，他认可了刘备的才华，有了才之心，才不把徐州给自己能力平庸的儿治理，反而三次要将徐州让给刘备治理。

他把理治安的赵云叫过来，在城里到张贴告示，通知那些田地的主人，前来县衙登记地契，要求他们缴纳赋税，并时耕。

刘备借助劝课农桑之事，先拿那些荒芜的田地说事。

陶谦表刘备为豫州牧，差不多还清了刘备解围的人情。

现在新野只是一个小城，治理起来，自然不在话下！

他在平原任上，也是颇多政绩！仁义之名，就是在那时候开始的。

刘备到新野以后，自然不会束手无策，他可不是没有过官的菜鸟，反而是理过平原、徐州等多个地方的老手，为官的经验可不少！

这个告示在发之前，刘备早就派孙乾征得了刘表的同意，因此，刘备真要是把他们的土地没收了，这些地主还真没有地方讲理去！

看着大量荒废的良田，有的农民觉得可惜，偷偷植了几亩地，想要多打几斗粮。

刘备再次贴告示，大概的意思是：如果那些田地的主人，再不来登记，原来的地契作废！就算重新登记了，不耕就要双倍的赋税，要是拖延不，则要加收五倍罚款，连续三年不耕，或者不缴纳赋税，土地将被没收。

刘备能够得享大名，被曹许为当世英雄，可不仅仅凭祖上的余荫和平定黄巾的那战功！

文有简雍、糜竺、孙乾等人，武有关羽、张飞、赵云一众名将，但真正拿主意的，还是刘备自己一个，他缺的其实只是军师。

新野虽然百废待兴，但这些都难不住刘备，他的手下，可不缺人才。

刘备主徐州的时间虽然不长，毕竟是一州之地，让他在治理地方政务上，得到了很好的历练。

这当然只是一个开始，已至，但那些地主，前来耕的一个也没有，他们在这不安全的地方庄稼，这亏本生意是没有人的。。

面对新野复杂的情况，刘备眉一皱，计上心来！

谁知地里的粮还没有开始收割，收租的人就上门了，把地里的粮全被收走了，自家白白用了粮和人工，最后什么也得不到！

刘备一个破落的皇家旁系弟，就连一个爵位都没有继承，他这样的人，在大汉朝可谓车载斗量！

主走了，财富虽然可以带走，但土地带不走，又租不去，刚开始他们也有雇人自己植粮的。

但因为这里太，粮的收成很不好，还不够付清那些雇工的费用，这赔本卖买，自然没有人继续去，因此，那些田产就彻底荒废了。

曹因为被吕布攻下了兖州，不得不借坡下驴，给了刘备一个面，陶谦得刘备之助，机缘凑巧之下，解了徐州之围。

所以，荒芜的田地杂草丛生，闲散的人员偷摸狗，形成了新野独有的世景象。