以前州府都是派遣官吏去调查山寨情况。然而官吏人手有限，时间有限，调查不清楚，还经常糊事儿。而百姓的消息比官吏灵通得多。他们激新州府减税的仁政，也相信这次州府是真的想要好好治理山贼。于是每天都有许多人来官府检举报信。

不过这一在朱瑙向百姓悬赏征集一切关于山贼的信息后得到了很好的解决。

如此一来,便证明了朱瑙当日所言的正确——就算老百姓大量落草亡和山贼祸害有关，但主要原因还是官府的横征暴敛。以前夏秋人数会大量减少，是老百姓为了逃避赋税而在官吏前来收税前就逃走了。一旦他们有能力得起赋税，又何必弃家亡？

一来，州府必须先安定民心。许多官员以为山贼的问题仅仅是官府和山贼之间的抗争，其实百姓才是这中间最重要的一环。山贼从百姓中来，亦会残害百姓，很难说百姓究竟是站在官府一边，还是站在山贼一边。前几年就发生过官府派人去剿匪，每次上山之后怎么搜查都找不到山贼，后来才知山贼和附近某村百姓关系好，每次官兵一去，山贼就乡躲起来，百姓帮着窝藏，还欺骗官兵，以至于官府耗费了大量人力力却一无所获。因此，唯有稳住民心，官府才能专心对付山贼，而不必再对付百姓。

很快，检举山贼的信件就堆得像小山一

人普查,登记名册。等到夏秋两季庄稼成熟后,官府拿着名册前去收税。然而之前已经连续好几年,名册上登记的人和实际收上来的税款是对不上的。原因无他，每年季之后,都有大量百姓死亡或者逃亡，到了夏秋时节，实际人比造册时的人少了很多，收上来的税自然就少了。

倒不是朱瑙对山贼之祸不上心，而是此事确实无法之过急。

然而今年收上来的夏税,虽然因为减了税所以总数不太多，但是缴上来的税款和名册上的人几乎都对上了！

于是朱瑙每天开例会的时候，都会有官员询问，到底要什么时候开始治理山贼？州府也每月都会收到百姓的报案，山贼在哪里又杀人了，山贼在哪里又抢粮了。

非但如此，减税令颁布之后，竟然陆陆续续有不少民主动到州府来登记。这些人自称是之前受到山贼侵扰或者天灾走的农，如今想要回归田地。他们到底是真的民,还是山贼当不下去了想回归田地不得而知。朱瑙批示一律从宽理,官吏们也就帮着他们重新恢复了份。

不过虽说火的局面有所缓和,也仅仅是有所缓和而已，人的回增数量很少，山贼仍然是阆州的一个心腹大患。

如此一来，因为一减税令，阆州多年以来破天荒地现了人不减反增的情况！

再则，朱瑙亦需要时间收集山贼的信息。由于宋仁透留下的烂摊，这一年来山贼壮大得极快，许多山寨如同雨后笋般冒来，原本阆州只有屠狼寨和长明寨两个数百人的大寨，去年年底却忽然一下多来三四个。州府对这些山寨的情况本不了解，也就不知该如何下手。