北方不太平，南方同样暗涌动。

秦氏参照幽州法，将南下的汉胡登记造册，分开行理。由秦璟提议，秦玓上请秦策，从西河调来一批文吏，对新来的民行理。

司昱病中得知，连下三明旨，召命桓温京，并派侍中王坦之亲往姑孰征大司朝。京的郗愔同样接到旨意，但见桓温迟迟未动，心怀疑虑，同样兵不动，托辞不往建康。

权臣不京，朝中文武立场不明，建康的越来越浑，一时之间，谁也不敢轻易断言，究竟哪方势力能笑到最后。

大量的羊趁机逃跑，还有不愿加战团的胡人，冒着被兵截杀的风险，试图越过边界，到秦氏的辖地寻求庇护。

司昱病膏肓，褚太后直接走上前台，争取士族支持，请天立皇太，代摄朝政。

朝中分成几派，意见很不统一。

这样的威慑手段极其有效。

商队启程不久，劫掠的柔然落现在边境。

双方打得不可开，无暇他顾，句丽人趁机想夺回都，被守卫后方的慕容令带兵镇压，为首之人全除死，参与之人都砍掉左手，能活下来就羊，活不下来，直接丢去海里喂鱼。

大多数柔然落西迁，很快和氐人发生冲突。

二月下旬，慕容垂和慕容评摆开架势，接连两场大战。慕容德没法继续置事外，柔然落也陆续加其中。

堆在边境的“京观”增到五座，奇异的是，俯瞰并非横在边境，而是呈一条直线，如利剑般草原。

苻的老病又犯了，并未死犯境劫掠的落首领，而是加以招抚。后者前脚激涕零，拍着脯答应投靠，后脚带兵就跑，回到落和“盟友”合兵，再次带兵来抢。

远在幽州的桓容却接

秦璟带五百骑兵阻截，一战杀得柔然落丢盔弃甲，胆颤心惊。战俘一个不留，死去的贼寇都被砍下颅，堆在边境成“京观”。

计！

秦玓镇守昌黎，轻易不能离开。

临到三月，慕容评和慕容垂的战争白化。

氐人边境屡屡告急，王猛在病中得知，差气过去。

为了生存，柔然落被迫西迁，去找氐人的麻烦。

不到半月时间，记录的簿册装满木箱，秦氏得到大批劳力，幽州商队也获益匪浅。双方算是合作愉快，敲定下次送粮的时间，由秦璟派曲，护送商队南下返回幽州。

秦璟命人取来一截断木，用随佩剑在木上刻下一行字：凡过此界者，杀！

对此，秦策没有反对，更增派一千兵力，命兄弟俩严守昌黎，确保边境安稳，避免百姓被胡贼侵扰。

幽州商队暂驻昌黎，趁机收拢工匠壮丁。

幸亏柔然落不知这命令，如果知，定然会脚大骂：京观都垒到草原上了，被欺负的究竟是谁？！

几方势力混战，库莫奚和室韦皆成战场。

秦璟没有穷追猛打，而是率兵退回昌黎，同秦玓商议之后，分别给西河和彭城送信，准备暂驻昌黎，预防再有变故发生。

自此之后，少有柔然落敢擅闯秦氏辖地，遑论纵兵劫掠。即便有，也会被秦璟率兵斩杀。有一支落比较倒霉，被生生追十余里，照样没能逃过脖上一刀。

建康城里的气氛愈加凝重。